肇庆航空航天产业园区

• 【投资封开县】2018年封开县政府工作报告

  2018年1月22日在封开县第十六届人民代表大会第三次会议上封开县县长梁健梅各位代表：我代表封开县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，是新一届政府的开局之年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对广东作出的重要指示批示精神为统领，按照市第十二次党代会和县第十三次党代会以及县十六届人大二次会议的决策部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济实现平稳增长，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。 一、经济运行稳中向好主要经济指标保持平稳增长。全年完成地区生产总值151.44亿元，比上年增长(以下简称“增长”)2.4%，人均生产总值36611元，增长2.3%。一二三产业比重为28.35∶35.34∶36.31，第二产业占比提高1.34个百分点;规模以上工业增加值37.37亿元，增长4%，支柱产业和重点企业支撑作用明显，华润水泥产值达28亿元，增长26%;固定资产投资76.05亿元，增长3%;社会消费品零售总额37.72亿元，增长9.2%;外贸进出口总额47404万元，增长1.8%;实际利用外资2728万美元，增长67.4%，是全市唯一完成任务的县(市、区);一般公共预算收入4.3亿元，增长22.6%，增速全市第一，非税占比38.85%;金融机构存款余额127.65亿元，比年初增长14.6%，金融机构贷款余额57.25亿元，比年初增长2.68%。实体经济稳步发展。深入开展“暖企行动”，大力扶持实体经济发展。全面落实工业发展“366”工程，新增超亿元企业2家，新增入库和“规下”转“规上”工业企业2家，完成工业投资15.22亿元，其中实施技术改造项目9个，完成工业技改投资2.25亿元。持续深化供给侧结构性改革，大力推进“三去一降一补”，完成国有“僵尸企业”出清重组;消化商品房库存9.8万平方米;国有企业负债率为58.46%，控制在合理区间;进一步降低企业税费负担，为企业减负1.05亿元;全面启动5个补短板项目，完成投资3.73亿元。着力打造良好营商环境，实有各类市场主体13237户，增长3%;企业1378户，增长10%。旅游业呈现良好态势，与珠三角地区的区域旅游合作进一步加强。全县共接待游客241.3万人次，增长5%。创新动能持续提升。坚持把创新驱动发展作为核心战略，制定出台了《封开县加快创新驱动发展激励政策的实施意见》，新认定高新技术企业2家，培育入库3家，嘉诚纸业有限公司被认定为“广东省颜色特种纸工程技术研究中心”，威利邦木业有限公司被认定为肇庆市工程技术中心。抓好科技企业孵化体系建设，粤桂林产科技城孵化面积达0.65万平方米、在孵企业32家、毕业企业1家。新增广东省名牌产品1个。强化自主核心技术攻关，发明专利申请量25件、授权量4件、拥有量16件，分别增长167%、133%和145%。出台了9个人才工作配套方案、制度，为人才提供全方位、立体式激励保障，成功引进博士1名，硕士17名，高级职称专业技术人才25名。重点项目提速推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，建立健全县领导挂点联系重点项目制度，全力推进重点项目建设。34个县重点建设项目顺利推进，其中8个列入省、市重点建设项目完成投资20.46亿元，完成年度投资计划的101%。嘉诚环保型用纸生产线、协进毛绒玩具厂增资扩产项目建成投产，县人民医院门诊医技综合大楼、县第二人民医院升级改造工程、煜和环保建材项目动工建设。县生活污水处理全县捆绑PPP项目已正式进入社会资本方采购阶段。江口中学新校区一期工程竣工验收，二三期动工建设，完成县储备粮管理中心直属储备库、蟠龙至分界塘公路建设工程，江口中心小学新校区征地、西江干堤达标加固工程进展顺利。招商引资实现新突破。扎实开展“招商引资年”活动，全力以赴大招商招大商，制定出台《封开县、试验区招商引资鼓励暂行办法》《封开县、试验区招商引资项目和企业扶持办法》《封开县、试验区支持智能终端产业发展的若干政策》等优惠政策及措施，成功举办了粤桂合作特别试验区深圳加工贸易招商推介会，全年引进合同项目9个，投资总额45.6亿元，其中工业项目8个，投资总额25.2亿元。盈田工业园、兴业光伏电站、煜和环保建材等一批大项目相继落户，成功引进中广核风电、德晟摩拜智能终端产品制造、旭宇盛翔智能终端触控等高端项目，勤上光电、华帮电子、德维斯电子、胜瑞高分子材料等项目即将签约。项目履约率、资金到位率和开工率持续提高，纳入市考核的4个项目履约率达100%，开工率达50%。大融资支撑大投入。全年获批融资项目7个，融资8.89亿元，完成市下达任务111.1%，提款率达93.5%。成功争取省政府债券资金4亿元，为试验区开发和项目建设提供了有力保障。 二、发展环境持续改善交通基础设施不断夯实。抢抓珠三角交通基础设施一体化机遇，力促交通外联内通。怀阳高速公路封开段全线动工，全年累计投资13.26亿元，占年度任务105%。广佛肇高速江口省界主线站及封开西出口开通。充分发挥西江“黄金水道”优势，西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程基本完成，启动西江航道公共综合码头规划报批工作。扎实推进“四好农村路”建设，完成乡道硬底化75.2公里，占年度任务250%，新开公路5.02公里，完成农村公路安全生命防护工程隐患里程42.13公里，改造危桥3座，改造渡口6座，县道450线(江口至大洲段)、县道427线(长岗至谷圩段)等一批干线公路升级工程有序开展。园区承载能力不断增强。举全县之力加快粤桂合作特别试验区建设，平凤拓展区基础设施建设步伐加快，完成投资7.63亿元，完成年度计划的127%。启动园区规划建设用地3237亩，新增开发用地1615亩。创新园区开发模式，引进了全国最大的标准化厂房园区运营商重庆盈田公司投资20.4亿元，按照设计、建设、招商、运营一体化模式建设80万平方米通用厂房，已动工建设39.05万平方米，完成22万平方米，为企业“拎包入驻园区”提供便利条件。城区扩容提质全面推进。进一步完善城区规划，加快大埌垌、江南城等重点片区开发。以创建广东省卫生县城和县级文明城市为契机，加快城区基础设施建设。教师进修校新校区、棚户区改造安置房、贺江一路市政工程等项目加快建设，县博物馆新馆、县青少年宫完成建设。全县光纤入户率提升至70%，城区开通管道天然气。扎实开展“双创”活动，全面推进环境卫生和“六乱”整治以及街道硬化改造，新增路灯157盏，新划定停车位3303个，城区容貌、环境卫生明显改善。 三、“三农”工作扎实推进脱贫攻坚取得阶段性成效。坚决打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，强化政策兜底和精准施策，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。抓好脱贫攻坚“八项工程”，全年投入扶贫资金1.56亿元，5404贫困人口实现预脱贫，改造贫困村危房225户，圆满完成年度扶贫脱贫任务。坚持一户多策、一人一策精准帮扶，加大产业扶贫力度，落实帮扶项目48708个，其中产业扶贫项目10083个，打造了蔬菜、莲子、茶叶种植以及光伏发电等产业扶贫项目。创新“互联网+土特产”模式，有效解决贫困户创业、就业和农产品销售等难题。政策性保障兜底落实率、基本医疗保险覆盖率达100%。全年共落实2907名贫困户学生学费和生活费补助政策，全县没有发生因贫辍学。农业现代化水平不断提升。以农业供给侧结构性改革为契机，壮大发展现代农业，农林牧渔业增加值增长7%。打造了一批绿色优质农产品品牌，12个区域公用品牌和4个经营专用品牌入选广东省第二届名特优新农产品新名录，“封开杏花鸡”通过国家质检总局地理标志保护产品技术审查，成为继封开油栗之后第二个国家地理标志保护产品。白垢肉牛产业基地、渔涝蔬菜基地、杏花黑山羊种羊基地等示范基地成效初显。新型农业经营主体不断壮大，新增合作社16家、家庭农场15个、种养大户20个，新增认定4个县级示范性家庭农场、2家县级示范社、1家市级示范社。全县粮食作物播种面积52.67万亩。社会主义新农村建设加快推进。28个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作扎实推进，283个20户以上自然村完成整治规划和创建内容编制以及“三清三拆三整治”，村委通自然村道路硬底化率达81%，自然村通广播电视率、通光纤网络率分别达到99.65%和89%，打造了杏花镇凤楼塘表村、罗董镇五星罗朝村等一批特色鲜明的社会主义新农村示范村。农村人居环境持续改善，完成1068个自然村整治，农村生活垃圾有效处理率达91.36%，分类减量比率达50.9%，村庄保洁覆盖面达100%。完成新一轮农村电网改造投资1.2亿元。建设高标准农田2.82万亩，新增66条行政村通自来水、惠及12万人，完成农村危房改造670户。新增省卫生村33个、受益人口9975人。稳步推进农村土地三权分置，农村土地确权登记颁证工作土地实测率和颁证率分别达92.36%、95.26%。深化农村金融改革，农村普惠金融“村村通”工作全面完成，信用村数量达行政村总数的60%以上，乡村金融服务站和助农取款点实现行政村全覆盖。 四、民生社会事业全面发展生态环境质量保持优良。全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。全年城区空气质量综合指数为3.12，空气质量优良天数比例达到98.6%，空气质量保持全市第一。全面落实“河长制”，完成构建县、镇、村三级河长制组织体系，全县境内共设立河长183名，督促落实整改问题119个，依法查处黑石顶省级自然保护区内违法开发建设活动，渔涝、长岗镇污水处理厂及其配套管网工程试运行。西江、贺江稳定保持Ⅱ类水质标准，集中式饮用水源水质稳定保持100%达标。启动实施土壤污染防治工作，开展全县土壤环境质量摸排监测。积极配合省环保督察工作，中央环保督察组交办的9宗案件均按时按质办结，有效解决一批突出环境问题。大力推进节能减排，单位GDP能耗下降3.43%。深入推进新一轮绿化大行动，新建杏花县级森林公园，完成14个乡村绿化美化工程，新建生态景观林带21.8公里，森林碳汇工程造林5450亩，森林碳汇抚育21360亩。民生保障改善取得新进展。全县财政投入民生各类支出16.23亿元，占一般公共预算支出比重73.64%。全面完成生源地助学贷款工作，为633名学生办理贷款482.66万元。发放学前教育困难家庭幼儿资助金274.2万元，义务教育家庭经济困难寄宿生补助金81.2万元。实现城镇新增就业4657人，城镇失业人员再就业1006人，就业困难人员实现就业193人，城镇登记失业率控制在2.37%以内，低于全市平均水平。机关事业单位工作人员养老保险制度改革顺利推进，全县城乡居民基本医疗保险覆盖率达100%，城乡居民基本养老保险参保率完成市下达任务，全县城乡居民基础养老金提高到120元，特困人员供养、孤儿供养、城乡低保补助金等均提高到省、市要求的补助标准。新增1个社区康园中心，建成县中医院康养服务中心。完成48个村卫生站公建规范化建设、6间乡镇卫生院标准化建设，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达83%。450套江口水上居民公租房建设竣工，556套乡镇干部周转房动工建设。其他各项社会事业协调发展。坚持把教育事业放在优先位置，成功创建成为广东省推进教育现代化先进县。教育教学质量不断提高，高考上一本线人数225人，增幅全市第一。不断完善公共文化服务体系，丰富群众性文化活动，推进文化馆总分馆制建设，完成送戏下乡80场，送书下乡18万册，放映公益电影2136场。《封开山歌》入选省级非遗项目。成功举办了“中央电视台2018年春联征集暨中国砚都肇庆第四届中小学生书画大赛颁奖仪式万人书写大会”封开分会场活动，以及中国流动科技馆巡展活动。完成县体育馆升级改造和综合训练馆及田径场改造，成功承办2017年广东省青少年举重冠军赛。强化食品安全监管，在全县8家农贸市场全面开展食用农产品快检工作，江口镇府前路创建成为广东省食品安全示范街。扎实推进“平安封开”建设，严厉打击各类违法犯罪，社会治安状况持续向好，全县刑事案件立案数639宗，下降15.48%，破案501宗，破案率上升9.2%。全面完成党的十九大特别防护期维稳安保任务，实现“四个不发生”目标，全年无群众集体到省、到京上访。加强安全生产监管，全年没有发生较大以上生产安全事故，县安监局获得“广东省安全生产执法监察标准化建设达标单位(一级)”称号。有效有序应对“7·2”二十年一遇洪涝灾害。统计、民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、国防动员、地方志、档案、气象、供销、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、打私等工作取得新进步。 五、政府建设迈上新台阶民主法治建设不断加强。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，按期办结人大代表建议161件、政协提案23件。全面完成政府文件清理工作，有力保证了政府文件的时效性、规范性，有效提高了行政执行力。积极做好行政复议工作，行政复议案件依期结案率100%。法治宣讲、培训成为常态化。顺利完成村(社区)“两委”换届选举工作，村级民主监督不断健全。行政效能持续提升。深入开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，着力破解干部队伍思想不解放、作风不转变、为官不作为等庸政懒政怠政现象。紧紧抓住“放管服”改革这一牛鼻子，持续开展“减证便民”行动，清理规范行政审批中介服务事项58项。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，推进基层公共服务平台建设，构建线上线下高度整合的县、镇、村(社区)三级政务服务一体化运行机制。将5392项权责清单录入“一门式一网式”平台并实行动态调整，全年受理公共服务事项33149宗，办结率达96.9%，实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”。深入推进商事制度改革，市场主体年报信息公示工作走在全市前列，在全市山区县率先推进电子营业执照登记改革，全面实行“多证合一”审批模式，行政服务效能显著提升。廉政建设不断深化。巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪。狠抓“四风”整治不松懈，持续保持惩治腐败高压态势，累计查处党员干部违纪违法案件177件，结案174件，给予党纪政纪处分126人。县、镇、村三级巡察工作全面铺开。县纪委监察局被广东省纪委评为全省纪检监察系统先进集体，成为全市唯一获此荣誉的县。各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县人民和所有关心支持参与封开建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!对照党的十九大精神和中央的部署，按照高质量发展的要求，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。比如：经济发展下行压力持续增大，GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标未能完成预期目标任务，发展质量和效益有待进一步提升;工业基础薄弱，缺乏产业支撑，经济增长动力不足;农业产业化水平低，农民增收缺乏主导产业支撑;旅游资源系统规划、整体开发不足，对第三产业带动作用不明显;政府可用财力较少，刚性支出逐年增大，财政收支矛盾突出，社会民生事业还存在不少短板，公共服务均等化水平不高，与人民群众的期望还有较大差距;政府行政服务效能还有待提升，等等。这些问题是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾在封开的具体体现，我们将以高度的责任感和紧迫感，切实解决好影响全县经济社会发展的困难和问题。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议明确提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是指导我们做好经济工作的根本遵循。省委十二届三次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东一切工作，为广东奋力开创改革发展新局作出了全面部署。2018年是改革开放40周年，我们要坚定信心，把握机遇，真抓实干，以解放思想、实干兴肇的改革精神推动封开加快发展、高质量发展。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力产业发展，实施乡村振兴战略，打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力保障和改善民生，推动经济持续健康发展，加快建设富裕美丽幸福廉洁新封开，为肇庆建设广东面向大西南枢纽门户城市作出封开应有的贡献。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长10%，外贸进出口总额、实际利用外资完成市下达目标任务，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排和空气质量改善目标控制在省、市下达的计划以内。重点抓好以下六个方面的工作： 一、坚持产业强县不动摇，加快实现经济高质量发展着力扶持实体经济。坚定不移推进产业强县战略，把发展经济的着力点放在实体经济上。一是优化第一产业。坚持走特色农业产业化道路，大力发展优质绿色生态农业，引导农民种植早脆梨、蜜丝枣、珍珠番石榴、油茶等新品种，稳定扩大杏花鸡、油栗、白马茶等特色农产品规模，着力打造一批农业示范基地。稳定粮食生产，落实和管好地方粮食储备，确保粮食安全。培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场，壮大新型农业经营主体。探索推进农村电商、乡村旅游等新业态发展，谋划发展乡村“旅游+”和现代高端康养产业，促进农村一二三产业融合发展。抓好农村基础设施建设，完成高标准基本农田改造2.75万亩，推进6宗水利设施项目建设。二是做强第二产业。全面落实扶持与促进实体经济发展的各项政策措施，全力培育壮大骨干企业，力争新增超亿元工业企业3家。依托华润、华林等龙头企业，做大做强华润产业集群，延伸壮大新型建材、林产化工等优势产业链条。加快推进华润水泥(封开)基地三期、煜和环保建材等项目建设。加快培育新支柱产业，大力发展风电，继续抓好谠山抽水蓄能电站前期工作，推动中广核风电、华润风电、中科国弘风电等项目建设提速。抓好企业“规下”转“规上”和“小升规”工作，培育形成新的经济增长点，新增“规上”企业2家。以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，重点在“破”“立”“降”上下功夫，打好降低企业交易、人工、社保、物流等成本的“组合拳”，力促民营经济做大做强做优。三是提升第三产业。以推进全域旅游示范市建设为契机，理顺景区景点经营管理体制，盘活开发大斑石、黄岩洞、封川古城等旅游资源。加大旅游招商力度，鼓励和引导旅游特色镇、村建设，大力发展乡村游。加快推进江南城、碧桂园等在建房地产项目建设，促进房地产业健康稳步发展。科学布局建设公用码头和旅游客运岸线，促进西江、贺江综合开发利用，带动现代物流业、旅游业发展。着力增强发展动力。全面落实工业发展“366”工程。一是持续开展“园区建设年”活动。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，加快粤桂合作特别试验区建设。加快推进红庄变电站、跨区域电力和自来水调度工程、平凤拓展区污水处理厂、主干路网等基础设施建设，以及宿舍区、生活区配套建设，年内完成通用厂房建设10万平方米。加快报批试验区城市总规、平凤拓展区控规环评报告。加大土地征收储备力度，为园区建设提供用地保障。新增开发和盘活用地面积1000亩。大力做好向上争取资金工作，积极撬动民间投资，探索园区多种融资开发模式，加快两广金融改革创新综合试验区建设步伐，争取年内实现融资6亿元(含试验区)。二是持续开展“招商引资年”活动。积极谋划主导产业，围绕先进装备制造业、电子信息、移动终端等产业全面开展招商，进一步深化与盈田公司合作，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目好项目。重点抓好粤桂电子信息及先进制造综合产业园建设，力促勤上光电、华帮电子、德维斯电子、胜瑞高分子材料等项目尽早签约，力争试验区年内动工、投产一批项目。三是全面启动“项目落地年”活动。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”原则，突出抓好项目落地投产，健全县领导挂点联系重点项目制度，加强项目“会商”和“督报”，着力解决项目落地的土地保障、项目审批和要素协调等问题，切实提高项目履约率、开工率。重点抓好2018年列入省市9个重点项目，确保完成年度计划投资25.35亿元。加大企业技术改造力度，提高工业投资占比，完成工业投资15亿元，其中工业技改投资3亿元。同时，抓好怀阳高速公路封开段建设，加快干线公路调整和升级改造，进一步夯实交通基础建设。着力推动创新发展。深入实施创新驱动“1133”工程。抓好高新技术企业引进、孵化和培育。研究制定面向高新技术企业的招商引资和招才引智优惠政策，吸引高新技术企业落户。建立高新技术企业动态培育库，加强扶持引导，确保年末全县高新技术企业达到7家。以企业需求为导向，加快新型研发机构和创新平台建设，提升企业自主创新能力，力争新增1家省级研发机构。健全科技企业孵化育成体系，依托“粤桂林产科技城”国家级孵化器平台，积极吸引初创企业入孵。加强企业科技成果对接，进一步深化院(校)企合作，促进技术成果转化。深入推进质量强县建设，支持企业培育商标品牌和名牌产品。加快人才队伍建设。拓宽招才引智渠道，丰富人才培养形式，健全职称评定、绩效激励政策措施，激发人才创新创业激情。 二、坚持实施乡村振兴战略，推进城乡区域协调发展加快新型城镇化建设。强化规划引领，推进县域“三规合一”，加快南丰、渔涝镇总体规划修编，启动县域乡村建设规划，提高村庄规划覆盖率。继续抓好广东省卫生县城和县级文明城市创建工作，全面提升城市管理水平，加快城东区城市综合体项目建设，抓好江口“镇改街”工作，促进城区环境净化、美化、亮化。精心培育一批特色镇(村)，推动镇级一二三产业加快发展。抓好南丰新片区开发建设，启动长岗、杏花镇创建省卫生镇工作，切实做好河儿口镇省卫生镇验收工作，确保大洲、莲都镇顺利通过省卫生镇复审。加快推进新一轮农村电网改造升级，完成102个电网改造项目。抓好社会主义新农村创建。坚持以人民为中心的社会主义新农村建设原则，统筹推动城乡基础设施共建共享、互联互通。一是加强农村环境综合整治。以28个省定贫困村整治为重点，深入开展农村人居环境综合整治，通过“财政补助一点、规划节省一点、成本降低一点、政策引导一点、乡贤支持一点”加大投入，加快推进村道硬底化、垃圾处理、污水处理、村村通自来水工程等基础设施建设。推进农村生活垃圾分类工作，提高农村生活垃圾有效处理率。推进金装河、莲都河、酒井河、谷圩河等中小河流治理，推进县生活污水处理全县捆绑PPP项目建设，启动建设镇级污水处理厂7座，提高城镇污水处理率。抓好农村危旧房清拆、“厕所革命”等工作，确保28个省定贫困村年底前全部达到整治标准，全县80%的行政村完成环境综合整治任务。二是加强新农村示范创建。抓好新农村示范村、样板村建设，大力开展“三清三拆三整治”，完成28个省定贫困村的新农村示范村创建任务，力争上半年完成杏花镇凤楼村市示范样板村创建任务，形成可复制可推广的成功经验。健全长效保洁管护机制，争取我县列入新一批新农村示范片的补助范围。充分利用广府文化发祥地、粤语发源地、首魁状元故乡等文化品牌，打造富有封开特色的新农村示范片。继续深化农村综合改革。全面完成农村土地确权登记颁证，抓好农村集体产权制度改革试点工作，完善农村土地三权分置制度，深化农村“两权”抵押贷款试点，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，推进农村集体建设用地拆旧复垦。进一步完善农村“三资”监管平台和社会综合服务平台建设，创新农村普惠金融服务，深化国有林场和供销社改革。建立健全城乡融合发展体制机制，积极对接全省“万企帮万村”行动。 三、坚决打好“三大攻坚战”，增强群众获得感和满意度坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持“善用是能力、管控是责任、增值是水平、能还是底线”，围绕重点预防化解融资债务风险的目标任务，落实严管措施，确保守住不发生区域性系统性风险的底线。严控债务金融风险。积极稳妥化解债务存量，严格落实地方政府债务限额管理要求，强化预算硬约束，实施国企负债规模和资产负债率双重管控，管好用好已获批融资资金，有效控制全县债务率。科学经营好土地等公共资源，形成政府债务“借、用、还”良性循环。加快化解农信不良贷款风险，协助完成农商银行组建工作。大力打击违法违规金融活动，规范互联网金融，加强社会信用体系建设。坚决打好污染防治攻坚战。一是加强环境综合整治。践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度。坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全面落实“河长制”，压实西江、贺江污染防治责任，依法依规清理违法禽畜养殖场和饮用水源保护区违法项目，打击取缔江口镇扶来区域非法餐饮经营店档，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”。推进粤桂联合环境监控预警中心(第二期)西江水质自动监测站建设，大力开展环保联防联控联治合作。强化节能减排降碳约束性指标管理，淘汰落后产能，促进清洁生产。二是加强生态环境保护。扎实做好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，高压整治“三违四抢”，严格保护耕地。推进水土流失治理，加强地质灾害防治。深入实施新一轮绿化美化封开大行动。建设森林碳汇重点生态工程5450亩、生态景观林带完善提升工程21.8公里。新建12个乡村绿化美化工程，完成28个省定贫困村绿化美化。积极开展国家生态文明建设示范县、示范镇创建，确保如期创建成为国家生态文明建设示范县。空气质量继续保持全市第一。坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持把提高扶贫质量效益放在首位，确保全面建成小康路上一个都不能掉队。强化一把手负总责的责任制，强化落实定点定单位对口帮扶责任，落实“一户多策、一人一办法”帮扶措施，推进扶贫脱贫精细化管理。加强扶贫专项资金监管和统筹使用，解决资金使用碎片化问题，发挥资金最大效益，集中力量发展固定回报收益好的产业，拓宽稳定脱贫途径。探索建立长效脱贫机制，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保全县有劳动能力贫困户实现人均可支配收入增长20%，4141贫困人口如期实现预脱贫。 四、坚持保障和改善民生，提升公共服务均等化水平持续提升教育、医疗、公共交通等民生服务水平。优先发展教育事业。加快教育现代化，巩固广东省推进教育现代化先进县成果，狠抓强师振教工程，构建教育教学质量保障体系。加快江口中学新校区二三期建设，确保江口中心小学新校区年内动工建设，将县教师进修学校原校舍改建成江口中心小学南校区，着力解决城区优质学位不足问题。扎实推进卫生强县建设。实施医疗卫生强基创优行动计划，加强县级医院综合服务能力建设，加快县人民医院门诊医技综合大楼、县第二人民医院新院建设，继续推进村卫生站公建规范化建设，完成15间镇卫生院环境改造提升。加快“四好农村路”建设，动工建设省道266线、351线公路生命防护工程，完成县道450线(江口至大洲段)、427线(长岗至谷圩段)改造工程，完成农村公路安全生命防护工程隐患里程476公里、未通客车行政村窄路基路面公路拓宽改造隐患里程236公里、乡道硬底化30公里、新开公路5公里，完成3座危桥改造，实现行政村村村通公交车。加强文化建设。推进文化馆总分馆制试点建设，实施公共文化设施提升工程，丰富群众性文化活动。深化社会主义核心价值观教育，广泛开展全民健身活动，承办好第十五届省运会举重比赛活动。持续提高就业、社保、住房等民生保障水平。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。强化农村转移劳动力、城乡就业困难人员、退役军人等特定人群专项职业技能培训，加大对大学生、返乡青年和妇女创新创业支持，新增城镇就业4600人、城镇失业人员再就业1000人。鼓励勤劳守法致富，持续提高城乡居民收入。全面实施全民参保计划，实现法定人群全覆盖。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会福利、优抚安置和救灾应急保障机制建设。年内建成县救助站。全面提高城乡低保补差水平。加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举住房制度，不断满足多层次住房需求。完成棚改住房112套，政府投资公租房分配任务88套。完成农村危房改造377户，精准扶贫危房改造208户，乡镇干部周转房556套。与此同时，继续办好十件惠民实事(详见附件一)。 五、坚持加强和创新社会治理，维护社会大局稳定提升社会治理水平。进一步压实维稳责任，坚决维护国家政治安全，努力营造安全稳定的社会环境。强化矛盾纠纷和信访突出问题排查化解，坚持源头治理，切实抓好重点时期信访维稳工作，进一步化解涉农、涉土、涉环保、涉诉等历史遗留问题，依法及时就地解决群众合理诉求。加大公共法律服务均等化推进力度，深化司法体制综合配套改革。加大实施全民普法力度，推进法治建设“四级同创”，增强社会法治意识，形成良好社会治理格局。扎实做好人民调解工作，确保案件调解成功率不低于97%。切实增强群众安全感。深入开展社会治安综合治理，进一步健全社会治安防控体系建设，全面提升社会治安预警预测预防能力。始终保持对突出违法犯罪和新型犯罪的严打高压态势，深入开展防范打击突出刑事犯罪和危害公共安全等违法犯罪行为。深化毒品问题治理，推进“全民禁毒工程”。推进“平安封开”建设，建成广佛肇高速公路省际检查站和省际治超检测站，继续完善社会治安视频监控系统建设，年内建成县公安局DNA实验室。深入实施“扫黄打非”专项行动。强化食品药品安全监管，严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为。树立安全发展理念，构建重预防、抓治本的安全生产长效管理机制，坚决防止发生重特大安全生产事故。加强应急管理机制建设。加强县、镇三防系统标准化建设，提升防灾减灾救灾能力。与此同时，继续做好统计、民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、国防动员、地方志、档案、气象、供销、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、打私等工作。 六、坚持加强自身建设，打造人民满意政府推进法治政府建设。认真执行向县人大及其常委会报告工作制度，定期向县政协通报有关工作情况，办好人大建议和政协提案。坚持严格规范公正文明执法，建立健全执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度。健全行政复议案件开庭审理机制，完善行政复议听证制度。加强各镇和政府部门法制机构、法律顾问室建设，全面完善法律顾问和公职律师、公司律师制度，加强司法队伍建设，加强法治教育培训，全面提升政府工作人员的法治素养、法治思维和法治能力。加快服务政府建设。以深化“放管服”改革为抓手，进一步优化营商环境。深入推进简政放权，对行政审批事项实行动态调整，优化行政权限设置，增强基层执行力。完善“一门式一网式”政府服务模式，不断拓展商事制度改革深度和广度，继续推进“多证合一”改革，促进“证照分离”改革扩容提速，全面推进“双随机、一公开”监管，大力推进“数字政府”建设，促进数据共享，优化政务流程，切实提升政府服务效能。强化廉洁政府建设。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，认真落实政府系统全面从严治党主体责任和监督责任。落实容错纠错预警机制，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。全面配合推进监察体制改革试点工作。强化对国家和省重大政策落实、财政资金、国有资产、公共资源、政府重点投资项目、新农村建设以及领导干部履行经济责任的审计监督。着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题，构建“亲”“清”新型政商关系。各位代表，新时代新封开，新气象新作为!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为全面建成小康社会、加快建设富裕美丽幸福廉洁新封开而努力奋斗!为把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”作出封开更大贡献!附件一县十件惠民实事2017年完成情况及2018年工作安排 一、2017年县十件惠民实事完成情况2017年，在县委、县政府统筹组织下，各镇、各部门认真按照《封开县人民政府关于印发2017年县政府重点工作实施方案的通知》(封府函〔2017〕33号)的工作要求，及时制定工作方案，采取切实有效措施，积极协调配合联动，狠抓工作落实。 （一）提升民生保障水平。全县城乡居民基本养老保险参保率完成市下达任务。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月120元。城镇、农村低保人均补差水平分别提高到457元和206元。城镇、农村特困人员人均供养标准分别提高到每人每月960元和800元。孤儿基本生活水平最低养育标准集中供养和分散供养水平分别提高到每月1450元和880元。 （二）加大精准扶贫力度。大力实施精准扶贫精准脱贫计划，全年投入扶贫资金1.56亿元，政策性保障兜底落实率、基本医疗保障覆盖率达100%，5404贫困人口实现预脱贫，圆满完成年度扶贫脱贫任务。坚持一户多策、一人一策精准帮扶，加大产业扶贫力度，落实帮扶项目48708个，打造了蔬菜、莲子、茶叶种植以及光伏发电等产业扶贫项目。创新“互联网+土特产”模式，有效解决贫困户创业、就业和农产品销售等难题。 （三）加快教育基础设施建设。江口中学新校区一期工程竣工验收，二三期工程动工建设，累计完成投资8360万元。江口中心小学新校区征地进展顺利。 （四）创建卫生强县。县第二人民医院新院正式动工建设，累计完成投资5174万元。完成48个村卫生站公建规范化建设、6间乡镇卫生院标准化建设。 （五）改善困难群体居住条件。棚户区改造安置房项目已完成6层框架建设，累计完成投资800万元。完成农村危房改造670户。450套江口水上居民公租房建设竣工。 （六）落实文化惠民工程。县博物馆新馆完成建设。继续开展文化三下乡活动，完成送戏下乡80场，送书下乡18万册，放映公益电影2136场。 （七）推进村村通自来水工程。加快推进江口、长岗、大洲、白垢、杏花、都平、大玉口、莲都、渔涝镇村村通自来水工程项目建设，累计完成投资9155万元，新增66条行政村通自来水，惠及12万人。 （八）加快中小河流域综合治理。莲都河治理工程总投资2263.8万元，分两年完成，已完成治理3公里。金装河治理工程总投资2427.1万元，分两年完成，已完成治理2公里。酒井河治理工程总投资23363万元，分三年完成，目前已动工建设。以上治理工程均已完成年度目标任务。 （九）解决群众出行难问题。完成乡道硬底化75.2公里，新开公路5.02公里，超额完成年度目标任务。县道450线(江口至大洲段)、县道427线(长岗至谷圩段)均已动工建设。原江口镇中学至贺江二桥延伸段沿江堤路已全面动工建设，超额完成年度建设任务。贺江一桥至原江口镇中学沿江堤路正在加快建设。 （十）加强农村环境综合整治。全面推行“户收集自分类、村保洁、镇集中、县转运处理”的农村生活垃圾运行处理模式，形成“一镇一个示范片”。垃圾收集点按照“一村一点”甚至“一村多点”的标准配建，共有垃圾收集桶14039个、垃圾分类一体箱145个、垃圾收集屋400多间。全县落实1053名保洁员，实现保洁员全覆盖。全县农村生活垃圾有效处理率达91.36%，分类减量比率达50.9%，村庄保洁覆盖面达到100%。县生活污水处理全县捆绑PPP项目已正式进入社会资本方采购阶段。 二、2018年县十件惠民实事工作安排2018年，县政府按照保基本、兜底线、促公平的原则，继续办好十件惠民实事。 （一）优化教育资源均衡配置。山区和农村边远地区学校教师生活补助标准从每月人均902元提高到不低于1000元;义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准从每生每年250元提高到300元;为山区和农村边远地区幼儿园教职工发放津补贴，补助标准为每人每月100元;开展全县乡村小学分教点教师全员培训;加快江口中学新校区二三期建设;新增义务教育阶段学校1所。 （二）提高困难群众救助补助标准。城镇、农村低保人均补差水平分别提高到每月523元和每月248元;特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员基本生活标准;孤儿集中供养标准提高到每人每月1800元以上，分散供养标准提高到每人每月1000元以上;城乡低保对象、建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助比例不低于80%;加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到2000元/年和2700元/年;扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，确保4141贫困人口实现预脱贫，全面落实扶贫工作财政兜底的各项扶助补助政策。 （三）推进社会主义新农村建设。全县80%的行政村完成环境综合整治，确保28个省定贫困村年底前全部达到整治标准;建立健全农村生活垃圾治理长效机制;扎实推进村村通自来水工程建设，确保生活饮用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》;扎实推进县生活污水处理全县捆绑PPP项目建设，确保农村生活污水得到有效处理;继续推进“双创”工作，进一步完善市政配套设施建设。 （四）提高群众出行便利。完成杏花镇光头桥、金装镇安靖桥、都平镇官河口桥3座危桥改造;完成乡道硬底化30公里，新开公路5公里;完成农村公路安全生命防护工程隐患里程476公里;完成县道450线(江口至大洲段)、县道427线(长岗至谷圩段)改造工程;实现行政村村村通公交车。 （五）完善社会保障体系。帮扶就业困难人员实现就业190人;城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元;将“银龄安康行动”惠及范围从目前的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。 （六）加大住房保障力度。完成市下达的农村危房改造任务;完成棚户区改造安置房项目建设;建成556套乡镇干部周转房并交付使用。 （七）提升医疗卫生服务惠民水平。推进县人民医院门诊医技综合大楼、县第二人民医院新院建设;继续推进村卫生站公建规范化建设;完成15间镇卫生院环境改造提升;免费实施出生缺陷综合防控、地中海贫血防控和农村妇女“两癌”检查项目。 （八）丰富群众文化体育娱乐活动。县青少年宫、县博物馆新馆投入使用;实现全县178个行政村一村一月放映一场数字电影，完成全县农村数字电影公益放映2136场次;广泛开展全民健身活动;完善提升广信塔公园、城北公园、东堤路、江滨公园改造。 （九）提升社会治安综合治理水平。建成广佛肇高速公路省际检查站和省际治超检测站;继续完善社会治安视频监控系统建设;年内建成县公安局DNA实验室;加强人民调解工作，案件调解成功率不低于97%。 （十）增加农民农业生产补助。对拥有耕地承包权的种地农民(含农场职工)，按平均每亩不低于85元进行直接补贴;增加政策性农业保险保费补贴险种，扩大保险覆盖面，提高保障标准，其中水稻保险保额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上。附件二名词解释1.工业发展“366”工程：指全市到2021年，培育发展新能源汽车、先进装备制造和节能环保3个产值超千亿元产业集群，引育6家年主营业务收入超百亿元企业，新增600家年主营业务收入超亿元企业。到2021年，我县先进装备制造业产值实现20亿元，新增1家年主营业务收入超百亿元企业，实现15家超亿元企业。2.创新驱动发展“1133”工程：指全市到2021年，力争实现高新技术企业总量突破1000家，确保建成10家本科高等院校、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。到2021年，我县力争实现高新技术企业总量突破30家，确保建成1家新型研发机构、1家高水平的科技企业孵化器。3.“僵尸企业”：指因生产经营困难造成停产半停产，资产负债率高、连年亏损，主要靠政府补贴和银行续贷维持生产经营，长期欠薪、欠税、欠息、欠费的企业。4.脱贫攻坚“八项工程”：指实施产业发展、劳动力就业、社会保障、教育文化、医疗保险和医疗救助保障、农村危房改造、基础设施建设、人居环境改善等扶贫工程。5.农村土地三权分置：指在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行的格局。6.“三清三拆三整治”：三清是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;三拆是指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;三整治是指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。7.“破、立、降”：“破”指破除无效供给、“立”指培育新动能、“降”指降低实体经济成本。8.全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。9.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。10.“三违四抢”：“三违”是指违法建设、违法占用耕地、违法占用林地，“四抢”是指抢种、抢搭、抢建、抢挖。11.“多证合一”改革：指在实施企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”和个体工商户营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉企证照事项进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。12.“证照分离”改革：指通过对涉企行政许可事项分别采取取消审批、改为备案、实行告知承诺制以及提高透明度和可预期性等措施加强综合监管。13.“数字政府”：指统筹政府内外网，搭建全覆盖、高效能的电子政务体系，促进政务信息共享共用和业务流程优化协同，构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统。14.法治“四级同创”：指法治城市、法治县区、法治镇街、民主法治示范村四个层面的创建活动。

  2025-07-27

• 肇庆新区强化产业招商推动高质量发展

  在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段，肇庆市通过深化“产业招商落地年”行动，加速推进重点产业项目集聚发展。近期，市政府主要领导带队调研新区产业规划及项目落地情况，强调要依托区位优势精准招商，优化要素保障服务，推动电子信息等主导产业形成规模效应，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业链精准招商 肇庆新区立足粤港澳大湾区发展定位，重点引进电子信息、高端装备制造等高附加值产业。通过梳理PCB、新能源等产业链关键环节，靶向对接行业龙头企业，推动奥士康生产基地等标杆项目形成示范效应。调研中明确要求强化“以商引商”模式，发挥平谦国际产业园等平台载体作用，吸引上下游配套企业协同落地。 二、强化土地要素精细管理 针对产业项目落地需求，肇庆新区建立动态土地台账机制，统筹连片工业用地开发，优先保障重点招商项目用地。在调研过程中，专项检查了厚能控股等企业用地落实情况，提出要推行“标准地”供应改革，实现“拿地即开工”审批模式，确保年度新增产业用地高效利用。 三、优化项目全周期服务 建立重点项目专班跟踪机制，协调解决香港城等综合体项目的规划审批、基建配套问题。在疫情防控常态化背景下，通过简化复工流程、加大用工补贴等措施，推动在建项目产能释放。数据显示，新区规上工业企业复工率已超九成，部分项目较原计划提前投产。 四、构建高质量发展新格局 调研强调要同步推进产业升级与绿色转型，严控高耗能项目准入，鼓励企业实施技术改造。目前新区已形成“电子信息产业园+现代服务业集聚区”的产业空间布局，未来将深化与广佛等核心城市的产业链协作，打造大湾区特色产业新高地。 此次调研进一步明确了肇庆新区产业发展路径，通过招商提质、服务增效、要素保障“三轮驱动”，持续提升区域经济竞争力。相关职能部门负责人参与调研并落实工作部署。

  2025-07-26

• 【肇庆招商】肇庆锚定制造业新高地 政企合力激活湾区西翼动能

  在粤港澳大湾区战略纵深推进的背景下，肇庆市通过招商引资构建产业新生态，以"一带一廊一区"规划为牵引，加速西江先进制造业走廊建设。近期召开的市委全会明确，将深化与广深产业协同，培育声光电、装备制造等产业集群，多家企业已启动跨区域布局，推动制造新城能级跃升。 一、产业集聚平台释放规模效应 肇庆万洋众创城作为重点产业载体，通过标准化园区建设吸引中小微企业集群发展。公开信息显示，该项目采用"招商先行"策略，重点承接广深电子装备企业转移，目前已有声光电领域企业形成初步集聚。相关规划提出，未来将通过多期开发引入超两千家企业，创造数万个就业岗位，形成完整的产业链生态。 二、交通基建加速区域协同发展 随着广佛肇高速二期工程预计明年竣工，肇庆与广佛都市圈的时空距离进一步缩短。某智能装备企业透露，正依托交通优势在广州增设研发中心，同步提升深圳分支机构能级，形成"广深研发+肇庆制造"的联动模式。这种资源配置方式，正成为当地企业对接湾区核心资源的典型路径。 三、政策红利激活企业投资信心 粤港澳大湾区与深圳先行示范区"双区驱动"效应持续显现，肇庆市通过土地、税收等组合政策吸引企业落户。某车库设备制造商表示，已计划将部分核心功能从广深迁移至肇庆，并追加战略投资。分析指出，这种产业梯度转移既缓解了核心城市用地压力，又提升了肇庆制造业技术水平。 四、区域新格局培育增长极 "一带一廊一区"空间布局强化了肇庆作为大湾区连接大西南枢纽的功能定位。近期实施的252战略拟投入巨资建设多个产业新城，通过差异化定位形成汽车零部件、电子信息等专业集群。这种系统性产业规划，正推动肇庆从传统产业承接地向先进制造节点城市转型。

  2025-07-26

• 【肇庆招商】肇庆文旅企业获金融支持助力产业复苏

  在推动文旅产业复苏与招商引资的背景下，肇庆市通过政银合作推出专项贷款，为当地文旅企业注入资金活力。近期，肇庆市文化广电旅游体育局联合肇庆农商银行举办专项授信活动，29家文旅企业及个体工商户获得超6000万元金融支持，最高单笔授信达1000万元，有效缓解了因疫情导致的资金周转压力，为行业复工复产提供保障。 一、政策背景与实施动因 为落实国家及广东省关于金融助企纾困的部署，2023年肇庆市针对文旅行业受疫情冲击较大的现状，推出“肇兴贷”兴旅专项贷款计划。该计划重点面向景区、酒店、文创机构等市场主体，提供信用、保证、抵押三类贷款产品，期限最长一年，并执行优惠利率，旨在解决企业短期资金需求。 二、政银协同与服务创新 肇庆市文化广电旅游体育局与肇庆农商银行建立快速审批机制，开通绿色通道，将平均放款周期压缩至5个工作日内。同时，通过简化材料清单、线上预审等方式提升效率，部分信用贷款可实现48小时内到账。这种“政府搭台+银行让利”的模式，被受助企业评价为“精准滴灌”式帮扶。 三、资金投向与行业影响 获贷企业涵盖生态旅游、非遗传承、乡村民宿等多个领域。例如，某星级景区将资金用于设施升级，某文创公司投入新产品研发。第三方评估显示，该笔授信预计可带动肇庆文旅产业新增就业岗位超200个，拉动上下游产业链复苏。 四、长效机制与未来规划 肇庆市计划将此类金融支持纳入文旅产业振兴常态化工作，后续将建立企业白名单制度，动态调整授信额度。2024年拟扩大合作银行范围，探索“文旅+金融+科技”的深度融合模式，持续优化营商环境。目前，第二批申报企业资质审核已启动，更多中小微文旅主体有望受益。

  2025-07-26

• 【肇庆招商】湘潭大学与肇庆高新区共探产学研合作新路径

  在招商引资与产业升级的双轮驱动下，肇庆高新区近年来积极推动产学研深度融合。近日，湘潭大学考察团赴该区调研园区发展，双方围绕人才引育、技术转化等领域展开交流，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、区位优势与产业需求催生合作契机 作为珠三角连接大西南的枢纽，肇庆高新区承担着当地“366工程”核心载体功能，重点发展新材料、生物医药等产业。随着产业规模扩大，企业对高端人才和科技成果转化的需求日益迫切。公开资料显示，该区近三年累计引进超百个产业项目，但产学研协同效率仍有提升空间。 二、高校资源与地方产业高度契合 湘潭大学在材料科学、化学工程等学科具有显著优势，其国家重点实验室成果与肇庆高新区主导产业匹配度达70%以上。考察期间，校方重点介绍了新型功能材料、生物制剂等领域的研究进展，这些技术可有效解决园区企业面临的工艺优化难题。 三、实地调研深化合作共识 考察团走访了区内领军企业和创业服务平台，详细了解企业研发瓶颈与人才政策。某生物科技公司负责人表示，当前生产环节的菌种培育效率亟待提升，而高校在微生物工程方面的研究成果可提供关键技术支撑。区创业服务中心数据显示，现有产学研合作项目中，高校技术转化周期平均缩短30%。 四、长效机制构建共赢生态 双方拟建立常态化对接机制，包括共建联合实验室、定制化人才培养等。据悉，肇庆高新区将设立专项基金，用于支持校企联合攻关项目。这种“产业出题、高校解题”的模式，已在长三角部分园区成功实践，带动相关产业产值年均增长15%以上。 此次交流为跨区域产学研合作提供了新范式。通过精准对接技术需求与科研资源，肇庆高新区有望打造粤港澳大湾区产学研协同发展的示范样本，进一步强化其在区域经济布局中的战略支点作用。

  2025-07-26

• 【肇庆招商】四会税务推行一企一策服务 优化大企业营商环境

  在加强招商引资、提升营商环境的关键阶段，四会市税务局创新推出“一企一策”个性化税收服务品牌，旨在通过精准化、定制化税务支持，帮助大企业高效享受政策红利并防范税务风险。该举措以党建引领为核心，通过成立专属服务团队和健全沟通机制，为企业提供一站式税收解决方案，从而吸引外来投资、促进产业升级，展现了税务部门服务经济高质量发展的重要实践。事件发生在2024年期间，体现了四会市推动大企业税收服务现代化的坚实步伐。 一、四会市税务局坚持以党建引领服务创新，通过深入大企业实地走访，精准捕捉企业个性化需求。部门领导带队前往制造业等重点领域企业，倾听生产经营难点，结合行业特性定制税费优惠策略，实现服务内容精益求精。这种精细化税收服务不仅回应了企业诉求，还建立在大企业纳税人的体验反馈基础上，通过一对一辅导确保政策“精准滴灌”，从而打造“一企一策”专属品牌，全面提升纳税人的满意度和获得感。 二、四会市税务局成立专业大企业服务团队，引入联络员制度，为大型企业提供常态化精细化辅导。服务团队针对企业财务流程和风险点，编制专属税收手册，例如针对金属制造行业的实务指导材料，确保企业在“知政策、懂政策”的前提下，充分享受税收红利并防范潜在税务漏洞。联络员与企业建立长期协作机制，通过线上线下一体化渠道，解答政策疑问、开展风险评估，将精细化服务融入日常运营，有效支撑大企业合规经营和发展提速。 三、企业普遍反馈“一企一策”服务实用性强，解决发展痛点的效果显著。以大型制造企业为代表，其管理层指出定制手册覆盖了当前急需的政策运用和风险规避指南，犹如“及时雨”助企业减负增效。这种服务模式不仅提升了税务合规性，还缩短了政策落地时间，间接带动企业投资和生产扩张热情。四会市税务部门持续优化服务反馈闭环，通过定期回访机制收集企业意见，进一步微调服务内容，确保个性化举措贴合大企业实际经营场景。 四、四会市税务局将进一步完善沟通协调和风险防控一体化机制，推动大企业税收服务升级为共治共享新模式。下一步规划包括创新服务载体，如利用数字化平台构建“税企沟通立体化”体系，整合个性化服务和风险预判功能。同时，拓展跨部门协作渠道，探索与银行、产业园区等联合推进政策落地，实现税收治理全链条优化。这些举措旨在高质量推进大企业税收服务现代化，最终构建互利共赢的新格局，助力四会市招商引资和区域经济高质量发展。

  2025-07-25

• 【肇庆招商】政企联动聚合力 提速重点项目建设攻坚

  在近期举行的招商引资重点项目推进会上，肇庆市相关部门与深圳某生物医药龙头企业就加快产业落地达成深度共识。双方围绕项目审批、基础设施配套、政策保障等关键环节展开务实磋商，明确将通过专班服务、绿色通道等机制全力保障项目年内动工建设。 一、强化顶层设计完善项目推进机制 为保障重点项目高效实施，肇庆市成立由市人大、高新区管委会牵头的工作专班，建立"一事一议"协调制度。在近期专项会议上，市级负责人强调要聚焦企业需求，针对规划报建、能源供应等环节实施清单化管理，要求住建、电力等部门限期落实配套方案。高新区同步出台重点项目全周期服务手册，明确从土地出让到竣工验收的28项标准化流程。 二、优化要素供给破解建设瓶颈 针对项目方提出的基础设施诉求，高新区规划部门已完成周边路网升级方案设计，供水供电单位启动双回路管网铺设。在政策支持方面，当地延续固定资产投资奖励政策，对符合条件设备购置给予最高15%补贴。环保部门创新开展"预环评"服务，提前介入指导排污设施建设，压缩审批时限达40%。 三、深化政企协同构建长效沟通平台 双方建立周例会、月调度工作机制，通过线上系统实时跟踪建设进度。高新区指定专职联络员对接企业需求，累计协调解决施工许可办理等12类问题。企业方表示将加大资源投入，确保首期工程在协议期内竣工，预计投产后可带动上下游产业链集聚发展。 四、聚焦产业生态提升服务能级 肇庆市将该项目纳入年度十大重点工程，配套建设生物医药专业园区。科技部门联合高校共建技术转化中心，已储备高端人才30余名。市场监管部门试点"承诺制"改革，对部分审批事项实行先建后验。统计显示，当地战略性新兴产业投资连续三年保持20%以上增速，形成"引进一个、带动一批"的集群效应。 此次政企协作标志着肇庆市在优化营商环境方面取得新突破。通过制度创新和服务升级，当地正加速构建现代化产业体系，为高质量发展注入新动能。

  2025-07-25

• 【肇庆招商】唯品会肇庆物流中心年会展现政企联动新气象

  一、招商引资成果助推区域经济升级 2017年年初，唯品会（肇庆）电子商务有限公司举办物流中心年度盛典，彰显政企协同发展的阶段性成果。肇庆市党政代表及相关部门负责人共同出席，活动以文艺汇演形式呈现企业八年发展历程，展现当地通过招商引资吸引龙头企业落户、带动产业链集聚的显著成效。 二、政企共庆发展里程碑 该活动选址肇庆市唯品会物流园区，通过《奔跑吧！唯品人》等原创节目，系统回顾企业自入驻以来在智能仓储、就业带动等方面的贡献。现场特设物流科技展示区，呈现自动化分拣系统等创新成果，凸显电子商务与实体经济的深度融合。 三、文艺汇演诠释企业文化内核 晚会以"初心与使命"为主线，集合舞蹈、舞台剧、街舞等多元艺术形式。其中反映员工日常的喜剧小品，生动演绎物流工作者攻坚克难的场景；而融合岭南元素的群舞节目，则巧妙呼应唯品会扎根广东、服务全国的战略布局。 四、产业升级引领高质量发展 肇庆市相关部门在活动期间透露，唯品会华南物流中心已带动当地形成超百家配套企业的产业集群。这种"龙头项目+配套孵化"的模式，使肇庆高新区电商物流产业年均增长率连续三年保持两位数增长，成为珠三角西部重要的现代物流枢纽。 五、创新驱动发展战略落地 活动现场特别表彰了数十名物流技术创新标兵，其自主研发的"蜂巢式仓储管理系统"已获国家专利。这种重视科技投入的发展路径，与肇庆市"广府人才计划"形成政策共振，为传统产业数字化转型提供示范案例。 六、政企协同开创新局面 与会党政领导强调，将持续优化营商环境，支持电商物流企业拓展跨境业务。据悉，唯品会肇庆基地二期工程已于当年第一季度启动，预计新增智能仓储面积逾十万平方米，进一步强化区域辐射带动效应。

  2025-07-24

• 【肇庆招商】肇庆大旺警方多维联动掀起岁末防盗防诈宣传热潮

  为切实保障群众财产安全，优化营商环境，服务招商引资工作，2023年12月下旬以来，肇庆市大旺公安分局聚焦岁末电信网络诈骗、入室盗窃、盗窃摩托车等违法犯罪活动多发态势，通过线上线下联动、多警种协同、重点区域覆盖等举措，全面营造防盗防骗浓厚舆论氛围，有效提升辖区群众安全防范意识，掀起社会面宣传热潮。 一、强化顶层设计，构建宣传工作体系。大旺公安分局党委高度重视岁末年初治安防控工作，将防盗防诈宣传作为保障民生、服务发展的重要举措，第一时间组织治安、刑侦、网安及各派出所负责人召开专题部署会，结合辖区实际制定宣传方案，明确责任分工。针对岁末群众消费集中、务工人员返乡等特点，警方精准梳理电信网络诈骗（如网络刷单、贷款诈骗、投资理财诈骗）、入室盗窃、盗窃摩托车等高发案件类型，印制包含防范常识、典型案例、报警途径的宣传资料，并制作多条警示横幅，确保宣传内容贴近群众需求、符合实战要求。 二、线上矩阵传播，打造全域宣传网络。依托“平安大旺”自媒体平台传播优势，警方精心策划系列宣传内容，通过图文、短视频等形式推出《电信诈骗套路深？蜀黍教你如何见招拆招》《超实用防盗指南，请查收！》等专题推文，用通俗易懂的语言解析诈骗分子惯用手法、作案特点及识别防范技巧，引导网友增强警惕。同时，积极协调辖区商场、企业、社区服务中心等单位，利用户外大型LED显示屏在人流高峰时段滚动播放防盗防骗动画视频，通过生动形象的画面吸引群众关注，实现宣传信息“抬头可见、驻足能学”，有效扩大线上宣传覆盖面和影响力。 三、线下深入一线，开展精准靶向宣传。组织社会面巡逻警力、社区民警组成宣传小分队，深入车站、农贸市场、大型商超、工业园区、建筑工地等人员密集场所，通过悬挂横幅、派发宣传资料、现场讲解等方式与群众面对面交流。民警结合近期辖区发生的真实案例，向群众详细介绍电信网络诈骗中“高额返利”“冒充客服”“虚假贷款”等常见套路，以及入室盗窃作案时间规律、盗窃摩托车易发区域等防范要点，提醒群众注意锁好门窗、妥善保管个人信息、不轻易点击陌生链接、不向陌生账户转账。同时，现场指导群众关注“平安大旺”微信公众号，以便及时获取警方发布的预警信息和防范知识，切实筑牢群众自身防范“防火墙”。 四、凝聚社会合力，巩固宣传工作成效。警方注重发挥社会力量参与，积极联动辖区企事业单位、社区居委会、志愿者队伍等共同开展宣传活动，形成“警方主导、社会协同、群众参与”的宣传格局。活动开展以来，通过广泛派发宣传资料、密集悬挂宣传横幅、耐心解答群众咨询，有效提升了宣传的渗透力和感染力。辖区媒体平台对宣传活动进行全程关注报道，进一步扩大了宣传声势，使防盗防诈知识深入社区、企业、家庭，切实增强了群众的自我安全防范意识和能力，为肇庆大旺营造了安全稳定的社会环境，为地方经济发展和招商引资工作提供了坚实保障。

  2025-07-23

• 【肇庆招商】广州市番禺区劳动部门送法进唯品会 规范用工促和谐发展

  为优化营商环境，服务招商引资大局，2023年，广州市番禺区劳动和社会保障局劳动仲裁办与监察大队联合走进唯品会物流总部厂区，开展以企业用工管理规范为主题的专项培训，助力企业提升用工管理水平，构建和谐劳资关系。 一、聚焦法律核心条款，深化规范用工认知。此次培训以《劳动合同法》第四章“劳动合同的履行和变更”为重点，系统解读了劳动报酬支付、工作时间安排、劳动条件保障、用人单位规章制度效力等核心法条。培训中，劳动部门工作人员结合法律条文立法原意与司法实践，对“未及时足额支付劳动报酬的法律后果”“加班工资计算基数确定”“劳动合同变更的协商程序”等企业关注的重点内容进行了细致讲解，帮助企业管理人员准确把握法律边界，提升用工管理的合规性。 二、结合企业真实案例，强化问题导向教学。为增强培训针对性，劳动部门特别选取了2023年广州市番禺区内唯品会发生的典型劳资纠纷案例，涵盖工时计算争议、岗位调整纠纷、薪酬支付争议等企业日常管理中常见的问题类型。通过还原案件背景、梳理争议焦点、解析法律适用过程，培训深入剖析了企业在规章制度制定、用工流程管理、劳资沟通机制等方面存在的潜在风险，并提出了“建立工时台账动态管理制度”“完善岗位调整书面协商记录”“规范薪酬结构公示程序”等具体改进建议，让企业管理人员从实际案例中直观感受合规管理的重要性。 三、搭建互动交流平台，破解管理实操难题。培训设置了自由讨论环节，企业人力资源及用工管理岗位人员围绕日常工作中遇到的员工调岗合理性认定、绩效工资支付标准、劳动合同续订手续办理、违纪员工处理程序等具体问题展开热烈交流，结合自身工作实际分享管理心得与困惑。劳动部门工作人员针对提出的问题逐一进行解答，结合《劳动合同法》及相关司法解释，提供了“调岗需具备合理性且与员工协商”“绩效工资应在劳动合同中明确约定计算方式”“续订合同需在到期前30日内书面通知”等可操作的解决方案，有效化解了企业在实操中的管理难题。 四、完善长效服务机制，助力营商环境优化。此次专项培训是广州市番禺区劳动部门深化“送法进企业”服务的具体实践。近年来，该区劳动部门持续关注辖区重点企业用工需求，通过定期开展法律培训、建立用工风险预警机制、提供“一对一”法律咨询等多种形式，主动为企业提供用工指导服务。唯品会作为区域内重点物流企业，用工规模较大，此次培训精准对接了企业在用工规范方面的实际需求，不仅帮助企业提升了法律意识和合规管理能力，也为减少劳资纠纷、维护劳动关系和谐稳定发挥了积极作用，更为优化区域营商环境、服务招商引资大局提供了有力保障。

  2025-07-23

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